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本期關鍵詞：數字化轉型、數字鄉村、城市地質安全、衛星導航與位置服務、智慧旅游

一、政策環境

1. 四部門聯合發布關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見

近日，國家發展改革委辦公廳、國家數據局綜合司印發《數字經濟2024年工作要點》（以下簡稱《工作要點》），對2024年數字經濟重點工作作出部署。

國家發展改革委、國家數據局、財政部、自然資源部近期發布《關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出13項具體措施，全方位推進城市數字化轉型。

《指導意見》首次提出了城市的“適數化改革”這一概念，國家數據局數字經濟司副司長陸冬森介紹，適數化改革就是以數字生產力賦能城市發展的同時，要推動適應數字生產力相關的組織流程機制和生產關系的優化調整，這是一個數字時代城市全要素、全過程的轉型。

在培育壯大城市數字經濟方面，相關部門將深入推進數字技術與一二三產業深度融合，鼓勵平臺企業構建多層次產業互聯網服務平臺。同時，還將推動金融、物流等生產性服務業和商貿、文旅、康養等生活性服務業數字化轉型。《指導意見》還提出將探索以社會保障卡為載體，建立居民服務“一卡通”。探索構建個人企業碳賬戶、碳足跡等數據空間應用，更好服務城市高效能治理。

（2024-05-20來源：國家發展改革委）

2. 六部門聯合印發《數字鄉村建設指南2.0》

近日，中央網信辦秘書局、農業農村部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家數據局綜合司聯合印發《數字鄉村建設指南2.0》（以下簡稱《指南2.0》)。

2021年7月，中央網信辦等七部門聯合發布《數字鄉村建設指南1.0》（以下簡稱《指南1.0》)。

《指南2.0》主要對《指南1.0》進行了5個方面的優化完善：

一是將原“公共支撐平臺”內容納入“涉農數據資源”，強調更好發揮數據要素價值。

二是將“智慧農業”從“鄉村數字經濟”中單獨成章，更好指導各地智慧農業發展。

三是將“建設發展模式”和“建設過程管理”整合優化為“建設方法”，進一步突出指南的可操作性。

四是細化保障措施，補充市級層面工作任務，明確省、市、縣三級任務分工。

五是完善典型案例，結合近幾年創新實踐成果，對案例進行了優化完善，提升指南的可參考性。

《指南2.0》按照《數字鄉村發展戰略綱要》部署要求，按照“建什么、怎么建、誰來建”的思路，從建設內容、建設方法和保障機制等方面構建了數字鄉村建設框架，主要面向省、市、縣三級相關政府部門，適用于指導縣域數字鄉村建設、運營和管理。

（2024-05-16 來源：智慧城市行業動態）

3. 五部門聯合印發《智慧旅游創新發展行動計劃》

      日前，據文化和旅游部官網消息，文化和旅游部辦公廳、中央網信辦秘書局、國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳、國家數據局綜合司等五部門印發《智慧旅游創新發展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》提出八大行動20項重點任務，明確到2027年，智慧旅游經濟規模進一步擴大，智慧旅游基礎設施更加完善，智慧旅游管理水平顯著提升，智慧旅游營銷成效更加明顯，智慧旅游優質產品供給更加豐富，智慧旅游服務和體驗更加便利舒適。

《行動計劃》提出，圍繞智慧旅游基礎設施提升行動，改造升級信息基礎設施，加強5G+智慧旅游協同創新發展。圍繞智慧旅游服務效能提升行動，提升服務平臺運營效能，提升適老化服務水平，持續優化文旅場所服務水平。圍繞智慧旅游管理水平提升行動，推進“互聯網+監管”，強化應急響應能力。圍繞智慧旅游營銷效能提升行動，加強新媒體使用引導，規范提升旅游營銷效能，開展營銷效果評估。

（2024-05-14來源：新華社）

4. 兩部門發文支持引導公路水路交通基礎設施數字化轉型升級

日前，財政部、交通運輸部聯合印發《關于支持引導公路水路交通基礎設施數字化轉型升級的通知》（以下簡稱《通知》），明確重點支持國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架以及國家區域重大戰略范圍內的國家公路和國家高等級航道，開展數字化轉型升級，促進交通基礎設施智慧擴容、安全增效、產業融合，推動交通運輸行業流程再造、系統重塑、制度重構，有效提升公共服務能力、行業管理效能和產業協同創新水平。

《通知》提出，自今年起，通過3年左右時間，支持30個左右的示范區域，打造一批線網一體化的示范通道及網絡，力爭推動85%左右的繁忙國家高速公路、25%左右的繁忙普通國道和70%左右的重要國家高等級航道實現數字化轉型升級。

《通知》要求，有效利用已有數字基礎設施和數據資源，充分發揮數字技術的放大、疊加、倍增作用，實現交通基礎設施數字化改造、智能化響應和智慧化支撐的新模式新形態，提高公路水路基礎設施的承載能力、通行效率、安全保障和治理水平，擴大多樣化高品質的服務供給；聚焦小切口，以用得上、用得起、用得好的應用場景為牽引，協同推進數字技術與交通基礎設施深度融合，加快創新技術產品產業化和規模化應用，促進戰略性新興產業做強做優做大。

（2024-04-29來源：中國政府網）

5. 四部門聯合印發《關于加強城市地質安全風險防控的通知》

近日，自然資源部、住房城鄉建設部、水利部、應急管理部日前發布《關于加強城市地質安全風險防控的通知》。

通知提出，各級住房城鄉建設主管部門、其他有關部門依據有關法律法規規定，加強對建設工程質量的監督管理。相關單位應嚴格遵守相關法律、法規和工程建設強制性標準的規定，并針對工程特點，重視地區經驗，開展城市工程地質勘察、設計、施工、監理等工作。

通知主要包含以下內容：

一、高度重視城市地質安全風險；

二、加強城市地質基礎調查工作；

三、加強國土空間規劃管控；

四、嚴格落實城市工程建設地質安全相關法規標準；

五、強化對城市地熱、地下水等資源勘查開發活動的地質安全風險管控；

六、加強城市日常地質安全風險監測與管控；

七、完善城市工程地質勘察、地質災害防治和資源勘查開發相關標準。

（2024-05-08來源：中國政府網）

二、行業動態

1. 天津市召開2024年數據工作會議

4月29日，天津市2024年數據工作會議召開。會議深入學習習近平總書記關于數據發展和安全的重要論述和習近平總書記視察天津重要講話精神，貫徹市委、市政府工作部署，落實全國數據工作會議要求，聚焦全市數字經濟和數據事業發展，分析當前形勢，部署2024年重點任務。

會議強調，全市數據系統要深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，按照全國數據工作會議部署和市委、市政府工作要求，創新競進、主動作為，著力提高數字經濟和數據要素對全市高質量發展的貢獻率和驅動力，重點要在六個方面下功夫見實效。一是要在推動數據要素價值釋放上下功夫見實效，開展公共數據授權運營，做大做強北方大數據交易中心，力推數據政用、商用、民用；圍繞“十項行動”和“三新”“三量”，打造一批典型應用場景。二是要在抓數字經濟發展上下功夫見實效，加快數字經濟領域科技創新，大力發展平臺經濟，壯大信創產業，推進“人工智能+”產業發展，深化車聯網建設，加快推進傳統產業數字化轉型。三是要在抓數字基礎設施建設上下功夫見實效，加快推進算力網建設，構建可信流通利用的數據基礎設施，打造一批高質量人工智能數據集，加快推進網絡基礎設施和應用基礎設施建設。四是要在抓數字政府建設上下功夫見實效，積極發展高效協同的數字政務，增強“津心辦”平臺服務能力，迭代升級“津治通”平臺，規劃建設“津產發”平臺。五是要在抓數字社會建設上下功夫見實效，分級分類推進新型智慧城市建設，持續提升基礎民生數字化保障能力，推進數字社會治理精細化。六是要在抓數據安全保障體系建設上下功夫見實效，完善數據安全法規制度體系，強化數據安全保障能力建設，提升安全技術保障水平，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

（2024-04-29 來源：天津市數據局）

2. 2024年一季度地理信息產業經濟運行分析會在京召開

5月21日，中國地理信息產業協會在北京召開2024年一季度地理信息產業經濟運行分析會，了解一季度產業運行情況以及企業在經營中遇到的問題和需求。

協會副會長兼秘書長王增寧首先帶領大家共同學習了中央對于當前經濟形勢和經濟工作的分析研究，以及“經濟實現良好開局”“經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰”“要增強做好經濟工作的信心”等最新研判和工作部署，介紹了協會按季度開展的產業經濟運行監測工作情況，力爭為政府和業界提供更多監測數據和調研成果用于決策依據。

參會代表表示，地信企業業務重點方向要從傳統市場積極轉向新市場，不斷滿足更多新應用領域的需求，并分享了深耕細分行業領域、開拓新的應用領域、探索新的市場賽道、提升產品成熟度、增強企業競爭力、拓展海外市場等方面的積極探索和應對措施。代表們紛紛表示，將用積極心態應對當前形勢，從人才、技術、設備等方面做好儲備，提升企業自身核心競爭力，在未來更好的形勢到來時把握發展先機。

李維森在聽取發言后，對大家提供的信息、作出的分析和提出的建議表示感謝。他表示，各企業的交流和分享，為產業研究提供了有價值的信息，各企業在面對當前困難時能夠準確分析并采取積極探索和應對非常可貴。他提出三點意見。一是把握政策，認清形勢，鼓足干勁，增強信心。中央政治局會議對經濟作出了新的研判，為鞏固和增強經濟回升向好態勢作出系列部署。一季度全國經濟形勢回升，二季度進一步向好。企業負責人要及時了解掌握相關政策和發展形勢，學深悟透政策，精準把握政策，用足用好政策，進一步增強信心，把握好經濟企穩回升的形勢，帶領企業進一步發展。二是科技引領，提升能力，擴充賽道，轉型升級。地理信息產業的發展與科技創新密切關聯。隨著與人工智能、大數據、云計算等新技術的深度融合，地理信息技術得以快速發展，并促進地理信息應用不斷更新升級，應用領域無限寬廣。企業要根據自身實際情況，看準方向轉型，看準賽道開展研發，不斷創新實現能力升級，提升核心競爭力，把握好企業轉型和技術升級的機遇。三是優勢互補，合作共贏，集思廣益，共謀發展。從產業整體上看，業界各類主體各具優勢。企業特別是民營企業要充分利用自身的創新優勢、技術優勢，加強相互間的合作，加強與國有企業、科研機構等事業單位的合作，通過各方優勢互補實現共贏。協會以“服務企業、壯大產業”為首要任務，將在對接投融資需求、向有關部門反映和呼吁等方面加大工作力度，與企業一起克服困難、走出困境，共同推動產業發展。相信在黨中央的堅強領導下，各有關部門的有力指導下，以新質生產力發展為引領，產業各界攜手共同努力，地理信息產業定將攻堅克難、穩中求進，迎來創新發展的新局面。

（2024-05-22 來源：中國地理信息產業協會）

3. 2023年我國衛星導航與位置服務產值超5300億

5月18日，中國衛星導航定位協會在京發布《2024中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書》。白皮書顯示，2023年我國衛星導航與位置服務產業總體產值達到5362億元人民幣，較2022年增長7.09%。其中，包括與衛星導航技術研發和應用直接相關的芯片、器件、算法、軟件、導航數據、終端設備、基礎設施等在內的產業核心產值同比增長5.5%，達到1611億元人民幣，在總體產值中占比為30.04%；由衛星導航應用和服務所衍生帶動形成的關聯產值同比增長7.79%，達到3751億元人民幣，在總體產值中占比達到69.96%。

隨著“北斗＋”和“＋北斗”的不斷發展，產業生態圈不斷擴大，截至2023年底，我國衛星導航與位置服務領域相關的企事業單位總數量已接近2萬家，從業人員總數近百萬；在境內上市的業內相關企業（含新三板）總數為90家，上市公司涉及衛星導航與位置服務的相關產值約占全國總體產值的8.93%左右。知識產權方面，截至2023年底，中國衛星導航專利申請累計總量（包括發明專利和實用新型專利）已突破11.9萬件，同比增長4.84%，繼續保持全球領先。

專家表示，當前經濟新舊動能轉換之際，國家明確了加快培育新質生產力的戰略方向。為踐行這一發展戰略，應大力推進北斗在傳統行業或領域的深化應用，充分發揮北斗賦能作用，以時空數據為新型生產要素，融合各種數智化技術作為核心驅動力量，對傳統行業進行全方位、全角度、全鏈條改造，優化資源配置，提升生產效率，促進傳統行業轉型升級，推動形成新質生產力。

（2024-05-22 來源：中國測繪學會）

4. 第四屆上海數字創新大會暨城市數字化轉型創新中心揭牌儀式在上海順利舉行

5月15日，第四屆上海數字創新大會在上海市普陀區舉行。會上，城市數字化轉型創新中心正式揭牌。這一中心由中國通信工業協會城鄉建設數字化專業委員會設立在普陀區桃浦智創城，旨在搭建創新資源的交流平臺，吸引國內外優質項目和高端人才聚集，賦能城市數字化轉型。

大會的舉辦，是普陀區推動數字化轉型的一個縮影。普陀區向“數”而行，以數字化推動創新發展，因地制宜發展新質生產力。

作為上海市和普陀區的高層級科創交流平臺，自2020年12月首屆上海數字創新大會舉辦以來，大會持續匯聚政府機構、科研院所、科創企業等優質資源，分享展示數字產業的前沿技術、前瞻產品，營造濃厚科創氛圍，積極探索城市數字化轉型新路徑。

普陀區以數字創新大會為窗口，培育了一系列首發型數字生態，夯實數字技術底座。比如，普陀區發布的地市級數字化轉型指數，關聯數字經濟厚度、數字生活溫度、數字治理精度、數字要素廣度、數字技術深度等，是一個可供其他地方參考的綜合型數字化轉型評價體系。

此外，以大會為契機，一批合作項目也加速落地，數字化轉型指數、數字創新能力全景圖譜等一系列成果發布。

依托數字創新大會平臺，普陀區促進數字經濟與實體經濟深度融合，加速重塑產業形態和商業模式，培育壯大新質生產力。

向“數”出發，提“質”而行。以形成高質量發展格局、高品質生活典范、高效能治理標桿為引領，普陀區堅持數字創新、突出場景牽引、強化數據賦能、加強開放合作、樹立標桿示范，努力為上海建設具有世界影響力的國際數字之都作出新的更大貢獻。

（2024-05-16 來源：人民日報）

5. 實景三維廣州城市三維模型通過省級核查

近日，廣州市實景三維廣州建設首項成果——665平方千米城市三維模型(LOD1.3級)通過省級核查，其成果被評定為“優”，成為廣東省首個通過省級核查的城市。

據介紹，廣州市2023年度城市三維模型(LOD1.3級)構建工作完成了國家、廣東省下達的2023年度城市三維模型(LOD1.3級)構建任務，為全省城市三維模型(LOD1.3級)快速構建發揮了示范引領作用，其成果具有匯集面積大、生產效率高、技術路線先進、成果質量佳、模型紋理豐富、輕量化程度高等優點。

廣州市規劃和自然資源局相關負責人介紹，廣州2023年城市三維模型(LOD1.3級)構建工作創下了多項全省第一:一是匯集成果面積達665.83平方千米，為省內其他城市匯集成果總面積的3倍；二是在短期內高效完成生產任務，生產效率最高，通過省級核查時間最早，達到了國家對城市三維模型(LOD1.3級)低成本快速構建的預期，三是發揮了該市豐富基礎地理信息資源的優勢，驗證了基于大比例尺地形圖構建三維模型技術路線的可行性，成果質量全省最佳，大幅優于國家、廣東省對城市三維模型(LOD1.3級)的要求。

此外，該項工作還構建了具有廣州城市特色的90多項嶺南建筑紋理庫，探索了以紋理合并、壓縮、重采樣等方式支撐成果高保真輕量化，在不削弱模型整體質量及效果的同時切實提升后續可視化加載、渲染和應用效率，滿足海量數據決策指揮調度需求。目前，該紋理庫為廣東各地市中最豐富的通用紋理庫。

下一步，廣州市規劃和自然資源局將持續錨定實景三維廣州建設“走在全國前列”、打造廣東標桿城市的總目標，不斷拓展應用場景，引領各項建設工作全面“出新出彩”，推動全市數字空間底座由二維向三維轉變，賦能數字政府、數字經濟和自然資源管理，助力廣州市經濟高質量發展。

（2024-05-15 來源：自然資源報）