地質災害是近年來威脅人民財產和社會經濟發展的重要問題。天津市地處華北平原東北部的海河流域下游，北依燕山，東臨渤海，地勢北高南低。北部地區有低山丘陵分布，南部以平原和洼地為主，地質條件較復雜，人類工程活動強烈。加之近年來極端天氣氣候事件頻發，在自然條件和人為因素的共同作用下，天津市北部山區崩塌、滑坡、泥石流等地質災害仍呈突發多發態勢，南部平原區發育地面沉降、地裂縫等緩變性地質災害，嚴重影響人民群眾生命財產安全。

為深入貫徹落實習近平總書記關于防災工作提出的“人民至上、生命至上”“兩個堅持”“三個轉變”重要指示精神，國家相繼出臺《地質災害防治條例》、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》、《全國地質災害防治“十四五”規劃》等多項政策和規劃，強調要依托地質災害信息系統，建設分布式網絡基礎設施，健全完善“國家-省-市-縣”四級地質災害數據庫，建設多層級、多部門互聯互通的全國地質災害信息平臺。天津市積極貫徹落實中央指示精神，制定《天津市地質災害防治規劃（2021-2025年）》，并明確提出，進一步提升地質災害風險管控能力，實現地質災害智慧化風險管控。

本項目積極響應國家對于減災和防災的要求，通過建設地質災害數據底座和中臺、監測網絡臺站、地質災害預警和分析模型、地質災害風險預警平臺、地質災害預警預報保障體系等內容，提升我市地質災害自動化監測能力，提高地質災害風險預警準確性，不斷完善“人防+技防”地質災害監測預警體系，提升地質災害易發區內的市級、區級地質災害氣象風險預警預報能力，防范和化解地質災害風險，推動地質災害防治工作再上新臺階，為社會提供更好的公共安全服務。

1 建設思路

本次天津市地質災害風險預警系統建設項目以天津市北部山區突發性地質災害風險預警為主體，涵蓋從北部山區到平原區再到海岸帶的全部天津市范圍。項目總體建設思路如圖1所示，通過地質災害風險預警數據資源體系建設，集成預警模型和軟硬件環境，基于微服務架構實現系統一體化、數據集成化、成果可視化，實現基礎地質環境信息管理、地質災害自動化監測預警、地質災害氣象風險預警、預警產品制作、預警成果發布、預警模型管理、預警指揮調度等基本預警業務功能，實現國家、市、區地質災害預警業務各層級節點互聯互通。項目建成后主要服務于自然資源部、天津市政府、天津市規劃和自然資源局及各分局、地質災害防治管理部門。

2 主要內容

本項目建設內容如圖2所示，主要包括地質災害數據底座和數據中臺建設、地質災害預警和分析模型建設、地質災害風險預警應用系統建設、地質災害預警預報保障體系建設和區域地質災害氣象風險預警監測網絡站點建設等。具體內容如下：

（1）建設涵蓋地理數據、遙感數據、地質災害自動化監測數據、地質災害相關地質環境數據、氣象數據、鉆孔數據等內容的天津市地質災害風險預警數據資源體系，形成一套完整的集數據匯集、存儲、查詢、展示、分析應用于一體的數據中臺管理系統。

（2）建設天津市北部山區自動化監測預警模型、區域地質災害氣象風險預警模型，實現地質災害隱患點的基礎模型配置和優化機制，實現精細化、智能化的區域地質災害氣象風險預警智慧中樞；進行韌性城市地質安全分析預測模型的研究，從地面沉降和重大工程地質安全兩個方面深入分析致災孕災的機理，建設支撐韌性城市地質安全的預測分析智慧中樞。

（3）從市-區兩個層面的應用需求出發建設天津市地質災害風險預警業務系統，實現地質災害自動化監測預警、區域地質災害氣象風險預警、地質災害指揮調度、地質災害調查評價、地質災害數據質量評價、韌性城市地質安全分析預測等系統業務功能；實現一個平臺不同層級系統使用權限的用戶管理系統；實現地質災害相關項目管理系統；實現系統移動端建設。

（4）建設支撐地質災害風險預警預測數據資源體系、地質災害數據中臺和業務系統、地質災害預警預測模型計算分析的軟硬件、地質災害數據中心機房環境、預警會商等保障體系和制度機制。

（5）建設包括15個氣象雨量站和8個土壤含水率站的區域地質災害氣象風險預警相關監測站點，實現精細化的區域地質災害氣象風險預警業務功能。

3 典型應用場景

3.1 區域地質災害氣象風險預警

建設區域地質災害氣象風險預測子系統，通過地質災害區域氣象風險預警數據一體化管理、預警模型配置、預警計算與成果編輯，實現預警成果生成和發布。預警發布支持自動臨災叫應，并可結合隱患點預警成果進行點面雙控的預警成果分析和編輯，形成最終預警產品，并聯合多部門進行預警會商、預警簽批等，發布最終預警成果。

3.2 地質災害自動化監測預警

建設地質災害自動化監測預警子系統，實現對設備與監測點的一體化管理、對監測數據全面、實時的展示與預警。同時，集成單點預警模型，結合監測點情況自定義設置閾值，建立“一點一模型”，形成基于隱患點的監測預警功能。系統實現了群測群防初步預警、隱患點自動化監測預警及區域風險預警多種渠道預警方式與預警成果，支持動態更新區域風險預警，實現點面展示、預警處置聯動，為防災減災提供數據服務支撐。

3.3 地質災害應急指揮調度

建設地質災害指揮調度子系統，融合基礎地理數據、地質災害數據、業務數據等，實現對地質災害相關信息的一張圖展示、災情信息管理，臨災及突發狀況時可與一線人員實現實時視頻通訊，可進行調度指揮、搬遷避讓、應急值守、風險管控、桌面推演、任務派發等業務的集中管理，并提供會商與災情模擬功能，輔助相關部門進行指揮決策，為突發地質災害事件會商研判、指揮調度和應急決策提供系統支撐，滿足汛期地質災害防御需求。

3.4 地質災害風險預警時空數據管理

建設地質災害數據中臺，利用時空大數據技術，匯聚監測、氣象、風險調查、無人機、地質等多源、多尺度、多時態數據，實現自動化的數據接入與一體化存儲管理，結合BI報表、工作流引擎、規則引擎等工具，對采集的數據進行清洗、轉換、融合等治理，提高數據質量，為數據價值的挖掘提供支撐，為系統提供堅實的數據基礎。

1 構建北部山區“點面雙控”地質災害監測預警體系

天津市薊州區北部山區地質災害預警，目前缺少精細化的地質災害隱患點監測預警模型和區域地質災害氣象風險預警模型。本項目針對每個隱患點不同的預警參數組合形式和判據閾值進行復核和優化，建設隱患點自動化監測預警模型和地質災害自動化監測預警系統，實現地質災害隱患點的“一點一閾值/模型”基礎配置和優化機制；同時考慮氣象誘發因素疊合地質災害區域環境條件，建設區域地質災害區域氣象風險預警模型和區域地質災害氣象風險預測系統，實現精細化、智能化的區域地質災害氣象風險預警智慧中樞。通過群測群防初步預警、隱患點自動化監測預警以及氣象預警風險分區預警，構建“隱患點+風險區”點面雙控體系，實現點面雙控預警預報、預警成果展示發布、預警處置聯動，為防災減災提供數據服務支撐。

2 形成平原地區“韌性城市”地質安全分析預測體系

針對天津市南部平原區地質災害，進行韌性城市地質安全分析預測模型的研究，從地面沉降和重大工程地質安全兩個方面深入分析致災孕災的機理，建設支撐韌性城市地質安全的預測分析智慧中樞。通過探索“互聯網+韌性城市地質安全管理”模式，實現對地質安全相關影響因子的統一管理、分析和預測，能夠在城市規劃、城市開發建設、重大工程選址和建設方面進行輔助的決策分析。為天津市地下水資源開發利用、地下空間開發利用等規劃提供必要的技術支撐，逐步提升天津市韌性安全智慧化治理能力。

3 建成地質災害“大數據底座”數據資源體系

天津市在地質災害數據資源建設方面已積累了海量的數據，但各類數據的建立未使用統一標準，分布較為分散。為支撐地質災害風險預警需求，本項目面向地質災害風險預警業務應用，通過建設數據標準體系、地質災害風險預警數據庫和數據中臺，構建地質災害數據資源體系，匯聚基礎地理數據、地質環境數據、地質災害數據庫（災情數據、隱患/風險數據、監測數據等）、氣象數據、預警結果等數據，形成統一的數據存儲、管理、應用和服務平臺，實現數據整合與集成、統一存儲與管理、共享與協同，打破數據孤島，提高數據綜合利用率和價值，更加全面支撐地質災害風險預警工作，為決策制定和災害預警提供有力支持。

本項目通過建設地質災害數據底座和中臺、監測網絡臺站、地質災害預警和分析模型、地質災害風險預警平臺、地質災害預警預報保障體系等內容，不斷完善“人防+技防”地質災害監測預警體系，有助于提高天津市地質災害風險預警的精準性和實時性，提升地質災害易發區內的市級、區級地質災害氣象風險預警預報能力，提高地質災害預警服務的質量和效能，有效防范和化解地質災害風險，減輕地質災害隱患帶來的危害，保障人民生命財產安全，促進社區和區域的可持續發展推動地質災害防治工作再上新臺階。